2025年7月19日上午，雅鲁藏布江下游水电工程开工仪式在西藏自治区林芝市举行。中共中央政治局常委、国务院总理李强出席开工仪式，并宣布工程正式开工。同一日，国务院国资委发布2025年第1号公告《国务院国资委关于组建中国雅江集团有限公司的公告》称，经国务院批准，组建中国雅江集团有限公司，由国务院国有资产监督管理委员会代表国务院履行出资人职责，列入国务院国有资产监督管理委员会履行出资人职责的企业名单。至此，央企增至99家。

作为这一重大工程的项目业主单位，中国雅江集团有限公司将负责推进雅鲁藏布江下游水电工程。工程位于西藏自治区林芝市，主要采取截弯取直、隧洞引水的开发方式，建设5座梯级电站，总投资约1.2万亿元，电力以外送消纳为主，兼顾西藏本地自用需求。

开工仪式上，国家发展改革委、项目业主中国雅江集团、项目参研参试参建单位代表中国电建、西藏自治区主要负责同志先后发言。中央电视台新闻联播报道画面显示，国家能源集团原董事、总经理、党组副书记余兵出现在开工仪式主席台上。业内人士表示，余兵可能已出任新央企主要负责人。

该公司位列央企第22位，位列中国长江三峡集团有限公司和国家能源投资集团有限责任公司之间，凸显其战略地位。业内人士表示，从该集团位列央企名录位次及揭牌成立时的场面来看，可以推断该集团应该是副部级央企。

打造"水风光储"一体化基地

雅鲁藏布江下游水电工程位于西藏林芝市，采用截弯取直、隧洞引水的开发方式，规划建设5座梯级电站。工程以电力外送为主，兼顾西藏本地需求，建成后年发电量将达3000亿千瓦时。这些绿电通过特高压电网送往华东、华南，将大幅降低东部地区对火电的依赖，助力"双碳"目标加速实现。

更具战略意义的是，雅下工程将构建"水风光储"一体化基地。依托雅鲁藏布江流域丰富的太阳能、风能资源，雅江集团将打造集水电调节、光伏储能、风电互补于一体的综合能源系统。这种创新模式不仅能提升能源供应稳定性，还将为我国西南地区探索出一条"以电养绿、以绿促电"的可持续发展路径。

市场估计，雅鲁藏布江下游水电工程可替代9000万吨标准煤，减少二氧化碳排放3亿吨；每年发电量相当于1.5亿吨石油的能量。据业内人士测算，项目将直接创造数十万就业岗位，是三峡工程的3倍；建成后每年可为西藏带来200亿元财政收入，相当于其2024年全年财政收入的2/3。若未来碳汇指标实现交易，还将新增巨额收益。

李强总理近日在米林水电站坝址和雅尼湿地调研时强调，雅鲁藏布江下游水电工程体量大、周期长、影响远，堪称世纪工程。要积极应用先进技术、装备、工艺、材料等，为高质量建设提供有力支撑，引领相关领域科技创新和产业创新；要格外重视生态保护，确保生态环境不受损害；要细致做好移民搬迁安置工作，把推进工程建设和促进当地群众就业增收更好结合起来，以高度的使命感和对历史负责、对人民负责的精神，将其建成新时代的重大标志性工程。