4月15日，生态环境部发布《关于做好2025年全国碳排放权交易市场有关工作的通知》（以下简称“通知”），通知明确，加强重点排放单位名录管理、碳排放数据质量管理、碳排放配额分配清缴管理。

通知要求，全国碳排放权交易市场重点排放单位名录按年度分行业制定。省级生态环境主管部门要制定本行政区域2024、2025和2026年度重点排放单位名录，确定纳入全国碳排放权交易市场管理对象。

其中，对发电（电力生产企业，含自备电厂）、钢铁（高炉一转炉长流程钢铁生产企业）、水泥（硅酸盐水泥熟料生产企业）、铝冶炼（电解铝生产企业）行业年度直接排放量达到2.6万吨二氧化碳当量的单位，应当列入重点排放单位名录。重点排放单位纳入全国碳排放权交易市场管理后，不再参与地方碳排放权交易市场相同行业和相同种类温室气体管理，避免重复管控。

通知是全国碳市场首次扩围至钢铁、水泥、铝冶炼三大行业后发布的首个重磅文件，标志着我国碳市场建设步入关键阶段。

能碳视界为您梳理了2025年全国碳市场工作重要时间节点：

4月20日前

发电行业2024年度碳排放配额预分配。

5月10日前

向社会公布2024和2025年度钢铁、水泥、铝冶炼行业重点排放单位名录。

5月15日前

新纳入重点排放单位开立管理平台账户。

6月30日前

钢铁、水泥、铝冶炼行业2024年度温室气体排放报告报送。

制定钢铁、水泥、铝冶炼行业2025年度数据质量控制方案。

发电行业2024年度核查。

年度直接排放量达到2.6万吨二氧化碳当量的独立电炉短流程钢铁生产企业、独立钢压延加工企业和非硅酸盐水泥熟料生产企业提交2024年度温室气体排放报告。

7月1日起

每月结束后40个自然日内，钢铁、水泥、铝冶炼行业碳排放统计核算数据月度信息化存证，并进行技术审核。

7月31日前

核定2024年度发电行业应发放配额量。

8月20日前

向发电行业分配2024年度碳排放配额。

8月31日前

钢铁、水泥、铝冶炼行业核查。

9月30日前

钢铁、水泥、铝冶炼行业2024年度配额核定。

10月20日前

钢铁、水泥、铝冶炼行业2024年度碳排放配额发放。

10月31日前

钢铁、水泥、铝冶炼行业1-6月碳排放统计核算数据月度信息化存证补报。

公布2026年度发电、钢铁、水泥、铝冶炼行业重点排放单位名录。

12月31日前

制定发电、钢铁、水泥、铝冶炼行业2026年度数据质量控制方案。

对2024年度核查技术服务机构进行评估。

发电、钢铁、水泥、铝冶炼行业2024年度碳排放配额清缴。