“近日，国家能源局网站发布了《国家能源局综合司关于新型电力系统建设能力提升试点（第一批）名单的公示》，拟支持43个试点项目及10个试点城市开展先行先试，标志着我国新型电力系统建设从顶层设计进入实质性落地阶段。

这是国家能源局首次组织开展新型电力系统建设试点工作，旨在探索运用新技术和新模式推动新型电力系统建设取得突破，重点围绕构网型技术、系统友好型新能源电站、智能微电网、算力与电力协同、虚拟电厂、大规模高比例新能源外送、新一代煤电等七个前沿方向开展试点，促进新型能源体系建设和高质量发展。其中，虚拟电厂领域凭借13个入选项目成为此次试点中占比最高的细分领域，在项目试点中占比超过三成，参与单位不仅有国网、南网，还包括电池巨头、工业园区投资商、交通投资公司等，应用场景方面涵盖了“多类型资源聚合”、“车网互动”、“现货市场下聚合”等具体场景，虚拟电厂正从概念示范走向国家层面的系统化布局。

本文对名单中的虚拟电厂项目进行了系统梳理，旨在为虚拟电厂建设提供可借鉴的参考范例。

01.

河北省冀北虚拟电厂可控资源调节能力提升项目

/国网冀北综合能源服务公司

2019年12月，国网冀北电力有限公司建设的泛在电力物联网虚拟电厂示范工程正式投运，该项目是国内首个虚拟电厂示范项目，也是我国首个市场化运营的虚拟电厂示范工程。工程一期实时接入与控制蓄热式电采暖、可调节工商业、智能楼宇等11类19家泛在可调资源，容量约16万千瓦，涵盖张家口、秦皇岛、廊坊三个地市。

经过六年的发展，冀北虚拟电厂已实现聚合容量达182.65万千瓦，参与市场最大可调节能力43.4万千瓦，各项指标均创历史新高，荣获国家电网公司“虚拟电厂精品示范项目”称号。“十四五”期间，国网冀北电力成功立项IEC首批虚拟电厂国际标准，创新打造“两级平台”架构，为虚拟电厂规模化发展提供了成熟经验。

先进技术：在平台架构方面，冀北电力创新打造了“虚拟电厂运营管理平台+聚合商服务平台”两级架构，实现了资源统一调控与基础服务赋能的高效结合。这种架构为虚拟电厂规模化发展提供了坚实支撑。虚拟电厂的核心技术在于实现“秒级感传算用”——即秒级智能终端感知、4G/5G无线公网快速传输、海量数据信息平台存储分析和智能计算、电力系统实时柔性交互应用。

商业模式：项目培育了以平台为核心的共享式能源互联网商业生态圈，参与方可以获得实实在在的经济效益。以风电场为例，冬季夜间是风电大发期，但也是电网负荷低谷期，容易产生弃风现象。通过虚拟电厂聚合各类型分布式资源，实时跟踪电网调峰需求及调度指令，有效拉升电网低谷负荷，实现“荷随风动”，促进风电消纳。对于用户侧资源，虚拟电厂也创造了参与电力市场交易的机会。冀北电力研发了掌上移动APP，帮助用户实现高质量能效管理，灵活便捷地与电力系统实时互动，获得激励收益。此外，冬季供暖季，虚拟电厂还可以通过价格信号引导蓄热式电采暖负荷在电网低谷时段用电，既为电网提供了调峰服务，又促进了清洁能源消纳。

运行效果： “十四五”期间，冀北电力运营的聚合容量76.44万千瓦的虚拟电厂参与华北辅助服务市场，累计促进清洁能源消纳2.9亿千瓦时，减少二氧化碳排放28.9万吨，实现新能源消纳增益超10亿元。

02.

江苏省苏州市国电投虚拟电厂项目

/国电投零碳能源(苏州)有限公司、国家电投集团能源科学技术研究院

作为该批次中唯一来自发电企业的虚拟电厂试点项目，苏州市国电投虚拟电厂是国家电投集团内首个直接接受省级电网调度且成功执行的虚拟电厂，由国家电投苏州公司携手国网苏州供电公司实施共建，上海成套院提供技术支撑和总承建，于2022年12月29日投产试运行。

项目采用混合型虚拟电厂模式，通过“自建+聚合”方式，整合分布式光伏、可控负荷、储能及电动汽车充电设施，涵盖了乡村、楼宇、园区等多个应用场景，构建“源-储-荷-充”一体化的虚拟电厂运营管理体系，具备户号级高精度负荷预测、资源实时平衡、协调控制等全国领先技术，形成了零碳电厂参与需求响应、辅助服务、调度调控、绿电交易等商业模式。

项目不仅能有效消纳和提供电力，还能作为独立的经营主体参与电力交易市场。截至2024年12月，苏州虚拟电厂顺利完成了市场化注册审核，成为江苏全省首批6家虚拟电厂之一，从而正式获得了参与江苏电力现货市场交易的资格。

先进技术：该项目具备“主网、配网、微网”三级协同实时调度能力，是省级电网直接调度的市级综合智慧零碳电厂，可调负荷资源广，聚合总容量高，调节能力强，项目规模大。项目不仅成功实现了国内首次虚拟电厂的省网调峰直调、AGC 调频直调，还同时具有动态监测资源、多维度负荷预测、跨域度优化调控和多元化电力交易等项目特色功能。其依托工业互联网、智能物联感知、负荷预测以及优化调度等核心技术，开发具备国内领先水平的智慧系统平台，对光伏、储能、充换电站、工商业可调负荷等资源进行容量配置与调控，负荷预测精度达到工作日平均90%以上、节假日平均82%以上，调控响应时间≤5分钟。

商业模式：项目将客户末端负荷、各类分布式能源以市场化手段聚合起来，构建可调负荷资源池，直接接受电网调度，在供给侧、需求侧两端发力，积极探索参与响应服务、辅助服务、电力现货、绿电交易等市场模式，率先构建了可调资源市场化运营路径，有效降低了电力投资和用户侧用能成本。同时，项目将重点拓展“虚拟电厂+能源管家”、“虚拟电厂+电力现货”等商业模式，积极探索“电－碳市场联动”机制，推动稳定调节能力向持续经济收益转化，打造“技术可靠、商业可行、发展可持续”的虚拟电厂标准化运营范式，为新型电力系统建设提供可推广的实践范式。

运行效果：截至目前，项目涵盖310个用户侧资源站点，总装机容量914兆瓦，具备顶峰能力265兆瓦，调峰能力232兆瓦，相当于传统火电300兆瓦机组出力，可补充苏州市约10%的电力缺口，年发绿电量约6818万千瓦时（相当于3万户家庭的1年用电需求），减少二氧化碳排放约6万吨（相当于种植315万棵树木的固碳能力），为电力系统提供可靠的灵活调节，保障了区域能源供应安全并且促进新能源消纳，为电网公司、用户、售电公司等不同主体都带来增量收益，具备推广示范价值。

03.

浙江省虚拟电厂与电网市场化供需互动项目

/国网（杭州）综合能源服务有限公司

浙江作为经济大省和电力主要受端省份，“大都市、大受端”能源特征日益凸显，本地电源支撑不足、外来电占比高、电网调节压力大等问题突出，杭州更是这一特征的典型代表。

国网杭州供电公司紧扣国家相关行动方案，聚焦新能源消纳、电网灵活调节两大核心，破解资源聚合、标准接入、市场交易等难题，全力打造一座具备百万千瓦级可调能力的“无形电厂”。项目以“建平台、聚资源、理机制、构生态”为核心，已整合工业可调节负荷、分布式新能源、用户侧储能、充换电站等14类可调资源，通过聚合各类分散资源打造动态灵活的“虚拟调节池”，构建起多元化资源聚合与市场化供需互动的新型运营模式，建成后将大幅提升浙江电网对高比例新能源的承载能力，为电力系统安全稳定运行提供柔性支撑。

先进技术：平台贯通“电网一张图”，实现“站-线-变-户”精准映射，后续将搭配自主研发的“感—传—算—控”国产化装备体系，建成动态灵活的“虚拟调节池”AI大模型“光擎”能实时预测负荷缺口，自动生成最优调节策略，未来可实现30秒内完成调频指令。未来，项目将依托光明大模型、“杭电光擎”等，打造用电分析预测智能体，构建多因素耦合负荷预测模型，推出一批实用化电力分析产品，融合 AI、区块链技术创新打造“虚拟电厂AI助手”，助力风险研判与决策优化。

商业模式：项目以“市场+保供”双轮驱动为核心，打造区域可调资源“柔性保供中枢”，对全市光伏、储能、充电桩及社会虚拟电厂等新型资源实现常态化监测与精准预测，实时掌握调节潜力。同时，围绕微电网调控技术创新，落地“资源托管+收益共享”运营模式，构建“虚拟电厂+”生态圈，研发园区综合能源一体化增值服务产品，深化与产业链上下游联动，定制多元化能源服务方案，依托杭州绿电绿证碳业务中心，探索“虚拟电厂+绿电”“虚拟电厂+碳业务”融合模式，推动低碳能源服务场景持续丰富，以技术与模式双创新，实现园区能源服务规模化、商业化落地。

运行效果：项目实施以来累计开展需求响应13次，已累计形成向上508兆瓦、向下430兆瓦的双向调节能力，平均响应超过100%，最大调节规模达百万千瓦，有效缓解区域供电压力，支持新能源全额消纳，打造了零碳园区、车网互动等多个示范场景。今年春节期间，部分工业企业停工停产、居民用电负荷大幅回落，给电网频率稳定、电压调控带来挑战。2月17日至2月22日，一场连续6天的春节填谷响应在杭州全域有序开展，依托大数据中心等可调资源，累计响应电量 883.32 兆瓦时。杭州虚拟电厂通过科学调度、柔性调节，有效吸纳电网低谷富余电能，缓解供需失衡，保障了春节假期电网平稳运行。

04.

安徽省合肥市明生恒卓虚拟电厂项目

/安徽明生恒卓科技有限公司

安徽明生恒卓虚拟电厂积极组织充电场站、用户侧储能、商业综合体等多品类负荷资源参与填谷响应，日均响应负荷超10万千瓦。

先进技术：虚拟电厂资源调度方法采用“云边”架构，该架构包括互相通信的云端平台和边缘层，云端平台搭载有光伏预测模型、储能充放电模型、负荷响应模型、协同调控模型。基于四类核心模型的优化决策方法和闭环调控机制，通过边缘计算节点对基层设备端的时序数据、结构化数据进行采集并进行初步处理传输给云端平台，云端平台对边缘计算节点的原有策略进行判断后进行修正后生成精准的调控指令，从而提高整体数据的处理速度和调控的精准度，解决现有的调度方法在进行发电能力预测、用户负荷应对时资源调度精度低的技术问题。

05.

安徽省宣城市广德虚拟电厂项目

/广德市交通投资有限公司、固德威电源科技（广德）有限公司

项目立足城市能源系统的高度，创新推出的“虚拟电厂+”模式，目前已聚合分布式光伏、用户侧储能、充电桩、负荷四类资源，并实现资源的可观、可测、可调、可控。

广德城市级虚拟电厂将大力聚合广德市的分布式光伏、分布式储能和可调负荷资源，一方面能够通过调动可调节资源帮助光伏消纳，另一方面通过引导负荷用电，帮助用电方降低成本，在电网有需要的时候，还可以参与调峰、调频等辅助服务产生收益。城市级虚拟电厂通过对发用两端的聚合调度，平衡电力供需，减轻电网压力，降低用能成本，提升城市新能源利用率，助力城市零碳转型。

先进技术：“智慧大脑”通过一体化平台，对园区内海量分布式能源资源进行精准监测与高效调控。以“源网荷储”一体化为架构，通过AI算法优化供能策略，融合气象数据实现能源系统全面感知、智能调控、精准诊断。

商业模式：项目通过固德威自研的虚拟电厂运营管理平台可支持参与需求侧响应、电力中长期交易、绿电交易、现货交易等多种业务项目。未来，项目将持续提升资源建设体量，逐步参与电源侧和负荷侧现货交易、辅助服务业务，实现全量业务覆盖，并根据安徽省政策与虚拟电厂规范调整平台功能、提升响应调度和算法预测能力，更好地参与多品类辅助服务市场。

运行效果：截至目前，广德市虚拟电厂平台通过采用“云边协同”技术、自研调度响应和交易AI大模型应用，现已覆盖需求侧响应、辅助服务、电力交易三类业务板块，同时平台已成功与“安徽省电力需求侧管理平台”、“安徽省电力交易中心”、“电网调控中心”打通，完成联调测试，实现与省侧平台数据互联互通。经实际业务验证，响应准确率≥95%，现货考核周期预测精度≥90%，节点电价预测、价差预测精度≥80%。

06.

福建省宁德市宁德时代虚拟电厂项目

/宁德时代新能源科技股份有限公司、宁德市环三售电有限公司、宁德东侨国有资产投资建设有限公司、福建省电力负荷管理中心

福建宁德虚拟电厂由宁德时代联合地方售电公司、国资平台共同建设。近年来，宁德市分布式光伏、可调节负荷、用户侧储能等灵活调节资源快速发展，虚拟电厂作为新型市场主体，可将数量多、分布广、单体规模小的发电侧、用户侧资源，通过聚合方式参与电网互动调节、促进供需动态平衡，有效解决负荷水平较高时发电容量不足、新能源消纳困难等问题，对于支撑电网安全稳定运行和电力可靠供应具有重要意义。

宁德市宁德时代虚拟电厂项目定位为新型电力系统建设能力提升试点，隶属于虚拟电厂技术方向。该项目由宁德时代新能源科技股份有限公司联合宁德市环三售电有限公司共同推进，是福建省内唯二入选的国家级试点项目。2026年1月国家能源局公示的试点名单中，该项目已明确列入13个虚拟电厂试点范畴。同期，宁德市入选全国10个试点城市，系福建省唯一代表。

商业模式：作为全球动力电池龙头，宁德时代建设的“光储充检智能超充站”本身就是一个小型虚拟电厂。它可以通过聚合这些站点的储能电池，参与电网调节。此次向下游延伸至虚拟电厂领域，释放出明确信号：储能的价值不止于“存”和“放”，更在于通过数字化手段与电网互动。对电池企业而言，虚拟电厂是打通“源网荷储”全链条的关键一环。