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年度重磅 | 《2025年地方政府工作报告汇编》发布!

时间: 2025-02-13 来源: EESIA 作者: 打印 字体

作为观察我国地方经济社会发展和政策方向的重要窗口,地方两会历来是洞悉区域战略布局的风向标。目前,全国各省、自治区、直辖市均已召开地方两会,并发布地方政府工作报告。


2025年恰逢“十四五”收官和“十五五”谋篇之年,各地方政府在绿低碳领域都有哪些重要部署?能碳视界特为大家收集整理了各地政府工作报告并汇编成册,以供参考使用。其中透露出来的相关信息里,“推动绿色低碳转型”、“加快绿色低碳发展”、“积极稳妥推进碳达峰碳中和”等行动被频繁提起,成为各地2025年重点推进的工作之一。


以下为能碳视界梳理的各地政府工作报告中,涉及绿色低碳领域相关的2025年度重点工作内容,请各位查阅:


北京


加强原创性引领性科技攻关,构建以国家实验室为引领的央地协同创新体系,大力推进集成电路、生物医药等九大专项攻关行动,围绕新能源、合成生物等领域再布局一批新型研究创新平台。


完善新一代信息技术、人工智能等产业支持政策,推动集成电路重点项目产能爬坡,实施新一轮医药健康行动计划、打造国际医药创新公园,在新能源整车及零部件等领域推进一批重大工程,聚焦绿色能源等重点产业谋划打造一批新的万亿级产业集群。


建立投入增长机制,重点培育人形机器人、商业航天、生物制造、新材料、未来能源等20个未来产业。


积极打造国际绿色经济标杆城市。加强电力、交通等重点行业绿色转型,推进先进能源、替代蛋白等战略性基础性绿色产业发展,加快国际氢能示范区、能源谷建设。完善新能源调入、消纳和调控措施,外调绿电规模力争达到400亿千瓦时。加快建筑低碳发展,完成3800万平方米建筑智能化供热改造。完善减碳激励约束机制,建立碳足迹管理体系,绿色企业比例达到30%以上,让绿色低碳发展成为全社会共同行动。


天津


以南港工业区为依托做强绿色石化产业,推动新和成、英力士等项目建设。加快国电海晶、启源芯动力等新能源新材料项目建设,促进航天五院、爱思达等重点企业抢占商业航天新赛道;全力支持中国资源循环集团建设全国设备更新交易服务平台、循环科技研究院,布局电池更新服务和循环利用产业。前瞻培育未来产业,有序布局脑机工程、生物制造等重点领域,加快发展新型半导体材料、高性能电池。


深度融入共建“一带一路”,建好中欧(亚)班列集结中心,优化“班列+保税”等运行模式,加强绿色低碳、中医药等国际合作,做优做强鲁班工坊,深化与新加坡在绿色发展等领域交流合作。


引育特色优势产业,以信创、集成电路、新能源汽车、生物医药、高端装备、循环经济等为重点,加快形成市区联动、链群协同、梯度培育的产业集群,建设特色鲜明的产业发展开放承载平台。


持续打好蓝天、碧水、净土保卫战,强化统筹施策、工程治理、科技赋能,实施煤电机组升级和传统高耗能产业绿色化改造,推动移动源综合治理,持续开展绿电碳排放核减,建成16个幸福河湖,加强固体废物综合治理,强化土壤污染源头防控,PM2.5年均浓度降至38微克/立方米以下,优良天数比率达到72%以上。


河北


瞄准高端化、智能化、绿色化,支持传统优势产业设备更新、工艺升级,提升现代化钢铁、绿色化工等产业水平,培育更多隐形冠军、单项冠军,新增省级专精特新企业600家。


以更高标准加快绿色低碳发展。建设新型能源强省。抓好抽水蓄能项目,协同布局新型储能项目,推动氢能全产业链发展,新增风电光伏并网装机1300万千瓦以上。发展绿色低碳产业。拓展重点行业环保绩效创A成效,选树一批领跑企业。创建省级以上绿色工厂100家。培育壮大绿色建筑等新增长点。稳妥推进碳达峰碳中和。加强产品碳足迹管理,深化排污权交易改革,抓好碳达峰试点城市和零碳园区建设,推进废旧物资循环利用,加快形成绿色生产生活方式。


山西


在新型城镇化、新型基础设施、社会民生、能源、水利等领域谋划实施一批重大项目。


推动新型能源体系和现代化产业体系深度融合。高质量完成能源革命综合改革试点五年建设任务,加快优势转化、动能转换。抓好煤电项目建设,完成煤电机组“三改联动”600万千瓦。加快风电光伏项目建设,推动氢能、氨能、甲醇全产业链发展,高效开发利用地热能,新能源和清洁能源装机占比达到50%以上。推进新型储能、抽水蓄能、虚拟电厂建设,实施现代智慧配电网示范工程,构建新型电力系统。做好做好“绿色能源+”和绿电文章。用好绿电外送量全国第一优势,落实战略性新兴产业支持政策,大力发展煤机装备、风电装备、光伏组件等装备制造业,加快发展新材料、电子信息、新能源汽车、低空经济、绿色低碳等战略性新兴产业,前瞻布局量子科技、生物制造、具身智能等未来产业。推动钢铁、焦化、有色等传统产业产品迭代升级。


促进先进金属材料和先进装备制造营业收入增长10%以上、航空航天增长20%以上、生物医药增长6%左右、新能源装备制造增长30%以上。太原、大同率先打造绿电产业园区,引进动力电池、电动汽车、通用航空等制造业企业,承接加工贸易产业转移。


完善电力现货市场体系,健全绿电交易机制。


有序实施碳达峰山西行动。健全碳排放统计核算体系,建立产品碳足迹管理体系、碳标识认证制度,建设国家级碳计量中心。持续推进重点行业节能降碳,开展煤电低碳化改造,钢铁行业能效标杆产能占比超过30%,达到绿色矿山标准的在产大型煤矿超过50%,推动能耗、水耗、碳排放强度持续下降。深入推进国家碳达峰、气候投融资试点。


完善全面绿色转型体制机制。实施生态环境分区管控,完善支持政策、标准体系,发展绿色低碳产业。健全绿色制造体系和服务体系,推进绿色产品认证。推广合同能源管理和环境托管服务,培育30个省级和国家级绿色工厂,打造以绿电为主的零碳、低碳园区。建设清洁运输先行引领区,开展醇氢重卡示范应用。发展绿色建筑。建设“无废城市”。加强工业固废综合利用。开展绿色低碳全民行动。


内蒙古


在设备更新上,发挥技术、能耗、排放、安全等标准的牵引作用,推动工业设备、建筑机械、老旧电梯、营运货车等“应换尽换”。特别是盯住区内外风电光伏设备、老旧电机更新迭代需要,借力释放我区永磁电机、新能源装备制造等优势产能。


现代煤化工要加快煤基新型合成材料、先进碳材料、可降解材料等高端化产品技术开发应用,推动煤化工与绿电、绿氢等耦合发展,高水平建设鄂尔多斯国家现代煤化工示范区,加快推进国能煤制油、宝丰煤制烯烃、久泰新材料等项目建设,力争煤化工产业链产值稳定在千亿元以上。我区是国家八大算力枢纽节点和十大数据中心集群之一,要瞄准“国内领先”的目标,推进国家算电协同发展试点建设,加快上游IT软硬件设备、中游算力网络及平台、下游应用场景全产业链条发展,加快华为、火山引擎、世纪互联、中金数据等智算中心建设,打造服务全国的绿算保障基地、数据加工基地、大模型训练基地,力争算力规模突破20万P、智算规模保持全国第1位,新建数据中心绿电比例不低于80%。


要巩固好新能源产业领先地位。一方面要加快推进沙戈荒大基地和蒙西至京津冀、库布其至上海、腾格里至江西、乌兰布和至京津冀鲁外送通道建设,力争新增并网4000万千瓦、发电量超3000亿度。另一方面要坚持源网荷储一体化,大力推动消纳场景应用,确保新能源利用率保持在90%以上。重点抓好五件事:一是加快发展新型储能,开工建设阿拉善新远景等35个新型储能项目,力争新开工装机1000万千瓦、新投产600万千瓦。二是加大绿电替代,带动铁合金、钢铁、铜、铝、锂等新型合金材料产业绿色转型,建设全国最大的绿色高载能产业集聚区。三是加快推进绿电变绿氢绿氨绿醇,打造氢能产业先行区,建设乌兰察布至燕山石化输氢管道、赤峰至锦州港至上海绿氢走廊,开展锡林郭勒至曹妃甸输氢管道前期工作,支持盟市建设绿色氢氨醇、氢能应用基地。四是坚持风光氢储全链条发展,做强新能源装备制造业,聚焦发电机、变流器、逆变器、系统集装箱等核心零部件,重点实施113个延链补链项目,力争新能源装备制造业产值突破2700亿元。五是做好新能源运维服务业,创新发展技术咨询、智能维护、自动化监测诊断等业务,提高运维效率,打造高端服务品牌。


要全方位拓展京蒙合作,持续开展“六个倍增计划”和“四项行动”,在新型储能、绿氢绿氨、绿色算力、防沙治沙、现代农牧业等方面形成一批新成果。


继续推进防沙治沙和风电光伏一体化工程,新建新能源装机1500万千瓦、治沙140万亩,推动“光伏长城”建设取得标志性成果。


促进节能降碳绿色发展。加快工业领域节能技术推广应用,主动参与全国碳市场建设,建立适应碳排放“双控”的政策体系,推动2.0版零碳园区建设,扩大林草碳汇开发交易规模。加强资源循环利用,我区风电光伏设备即将迎来“退役潮”,要高效做好回收利用,支持建设包头风电退役装备资源化再利用示范区、鄂尔多斯高铝粉煤灰和再生铝资源利用基地、锡林郭勒工业固废综合利用基地,在多个领域实现“变废为宝”。


辽宁


支持钢铁企业绿色智能改造。推动石化行业“增化增特”。


定扶持新能源、新材料、绿色低碳、深海深地空天、生命健康等产业发展。


守护好辽东“绿肺”“水塔”,培育特色产品、绿色产业,全力建设绿色发展示范区。


加快发展方式绿色转型。坚持源网荷储协调发展,有序开发风、光等清洁能源,加快推进徐大堡核电、庄河核电一期、华电铁岭绿色氨醇等重点能源项目建设,大力发展新型储能技术,支持氢能产业加快发展,加快打造清洁能源强省。推动能耗双控逐步转向碳排放双控。实施生态环境分区管控,为各类开发保护建设活动设定“绿色标尺”。


吉林


新材料产业持续扩大碳纤维制品应用规模,加快制品产业园建设,启动建设氢冶金新材料项目,促进新材料、新能源、新装备集群化融合发展。装备制造产业突出高端化发展,加快氢能驱动时速250公里城际市域列车和氢能驱动有轨电车新产品研制应用。


大力推动新能源产业跨越式发展。产业投资超过1300亿元,新能源装机600万千瓦以上。开展老旧风机改造,“以大换小”新增500兆瓦以上。深化“绿电+消纳”模式创新,加快绿能产业园区建设,增量配电网从“建网”向“强网”演化。最大程度降低全社会用电成本,提升企业竞争力。推动绿氢产业项目投产达效形成集群优势,开工建设东方电气氢燃料电池等5个以上装备制造项目,吉电股份大安一期、上海电气绿色甲醇等项目如期竣工投产。


积极稳妥推进碳达峰碳中和。建立省级碳排放统计核算体系,推动能耗“双控”向碳排放“双控”转变。优化能源结构,推行绿色供能。持续推进碳市场建设,全流程规范自愿减排项目建设及碳汇交易活动。构建废旧物资循环利用体系,促进产品绿色更新和品质升级。倡导简约适度、绿色低碳、文明健康的生活理念和方式。


黑龙江


打好关键核心技术攻坚战,围绕人工智能、生命科学、现代农业、能源装备、深海深空等重点领域,攻克关键技术200项以上。


加力推进战略性新兴产业倍增计划,实施整机+配套、产学研用协同、研发制造服务一体化等系列专项行动,统筹推进航空航天、电子信息、新材料、新能源、高端装备、智能农机等产业高质量发展,积极发展低空经济,战略性新兴产业营业收入增长10%以上。深入推进传统产业高端化智能化绿色化发展,用好大规模设备更新政策,加快应用数智技术、绿色技术,大力实施千企技改、制造业数字化转型、工业绿色化发展等行动,着力推进国家级中小企业数字化转型试点城市建设,培育国家级绿色工厂40个、省级智能工厂和数字化车间50个以上,制造业技改投资增长30%以上。


扎实推动绿色低碳发展。实施全面节约战略,落实国家节水行动。扎实开展开发区土地利用清查整治,提高资源利用效率。大力推进煤电机组节能降碳、供热、灵活性改造“三改联动”,加快煤矿智能改造。支持重大产业项目开展新能源产消一体化、“绿电直供”等试点,推动独立新型储能电站项目建设。加快生态产品价值转换,完成重点单位碳排放核查复查,完善省级林业碳汇交易体系,打造龙江“绿碳品牌”,积极融入全国碳市场。实施新一轮找矿突破行动。


上海


推动涉外企业环境、社会和治理能力(ESG)不断提升。


拓展航贸数字化平台重点应用场景,加快智慧港口、智慧机场建设。完善液化天然气、绿色甲醇等航运绿色燃料供应体系,推动内河船舶电动化,推进上海港-洛杉矶港、上海港-汉堡港等绿色航运走廊建设。


着眼产业高端化,深入实施三大先导产业新一轮“上海方案”,优化集成电路产业空间布局,全链条加速生物医药产业创新发展,加快推进人工智能产业创新高地建设,培育壮大低空经济、大飞机、新能源汽车、智能终端、海洋装备、空间信息、机器人等战略性新兴产业和未来产业,健全保持制造业合理比重投入机制。着眼产业绿色化,完善绿色制造标准体系和绿色低碳供应链体系,推进绿色工厂、零碳园区建设,健全产业绿色发展综合服务平台。


积极稳妥推进碳达峰碳中和。加快建立能耗双控向碳排放双控转型机制,实施煤电节能降碳改造、灵活性改造、供热改造“三改联动”,推进蒙电入沪、深远海风电等重大项目,推动虚拟电厂、新型储能建设应用,建设电动汽车充放电网络。完善产品碳足迹管理体系,建立产品碳标识认证制度,淘汰落后产能400项。落实绿色建筑星级标准,推动公共建筑节能改造。推广绿色生活方式,大力推动“光盘行动”、空调节能使用。深化上海碳市场建设。


江苏


更好发挥投资关键作用、提高投资效益,推动大规模设备更新扩大范围、降低贴息政策门槛,加大制造业、基础设施等领域投资力度,拓展技术改造、城市更新等投资增量,全年交通、水利、能源、市政领域投资分别达2300亿元、600亿元、1700亿元、1400亿元。


加力促进绿色船舶、风电装备等出口,提高绿色贸易占比。


大力推进工业领域设备更新和技术改造,更好赋能传统产业焕新。


加快推动建筑业转型升级,培育绿色建筑等新增长点。


推动形成绿色低碳的生产方式和生活方式。建设一批零碳工厂,打造一批具有示范引领效应的零碳园区。持续优化江苏省产品碳足迹公共服务平台,建立碳标识认证制度。积极参与全国碳市场建设,开展碳排放统计核算,加快推动碳排放权、用能权、排污权等市场化交易。因地制宜有序推进盐穴综合利用。全面推进公共机构碳普惠活动。大力推进煤炭清洁高效利用,实施绿电进江苏、进企业、进园区工程,开展企业绿电直连试点,提高绿电就近就地消纳能力。


浙江


培育壮大新兴产业,“一业一策”支持生物医药、高端装备、新能源汽车、新材料等产业发展,提升智能物联、集成电路、高端软件、智能光伏等产业集群建设水平,力争战略性新兴产业增加值增长7.5%。


加快发展绿色石化、临港制造等优势产业,培育壮大船舶海工、海洋清洁能源等特色产业,发展现代海洋渔业,建设现代海洋牧场,力争海洋生产总值增长6%以上。


扎实做好能源保供稳价。积极推进三门核电三期项目,开工建设三澳核电二期、中石化舟山六横LNG等项目,加快建设甬绍天然气管道、荣盛金塘电厂等项目,建成投产舟山新奥LNG三期等项目,大力发展海上风电,确保新增电力装机2000万千瓦以上,其中绿色能源占比60%以上。加强能源运行调度,深化电力、天然气等能源体制机制改革,力争全省工商业电价较上年下降3分/千瓦时以上,供浙气源综合价格下降3-5分/立方米。


推进绿色低碳发展。精心组织绿水青山就是金山银山理念提出20周年系列活动。深化减污降碳协同创新区建设,有序推动能耗双控向碳排放双控转型,腾出存量用能空间500万吨标准煤以上。


安徽


加快建设世界级先进光伏和新型储能产业集群,实施新一代光储等创新攻关项目30个以上,拓展“光伏+行业”应用。


运用数智技术、绿色技术改造提升传统产业,推进大规模设备更新,实施亿元以上技改项目1200项以上。以国家标准提升为引领,促进钢铁、有色、化工、建材、纺织等产业迈向中高端。


加快汽车、新能源等国际合作产业园建设,创建中国(安徽)—泰国经贸创新发展示范园区。


全面提升皖北产业发展水平,深化沪苏浙城市结对合作帮扶皖北城市,深入推进皖北承接产业转移集聚区建设,聚焦新能源汽车及零部件、新能源、新材料、绿色食品等产业集群,加强省级赋能,导入更多优质资源和项目布局皖北。


支持有条件的地区开展长三角区域排污权有偿使用和交易试点,积极参与全国碳市场建设。


加快绿色低碳发展。全面实施重点用能单位化石能源消费预算管理,鼓励购买绿证、使用绿电。建成投运支撑性电源装机496万千瓦,新增可再生能源发电装机600万千瓦以上。加快构建绿色制造体系和服务体系,深化减污降碳协同创新试点,启动第二批零碳产业园区建设。加快发展绿色建筑和装配式建筑,推广应用建筑光伏一体化。全面运行“双碳”管理一体化平台,在新能源汽车等行业开展碳足迹核算。倡导绿色生活方式,鼓励绿色出行、绿色消费。


福建


以风物长宜放眼量的定力抓传统产业“智改数转”,结合大规模设备更新,积极运用数智技术、绿色技术改造提升传统产业,滚动实施1500个以上省重点技改项目,促进大企业自主转、中小企业加快转,关键业务环节全面数字化企业占比保持全国前列。巩固新能源汽车、电动船舶等全产业链优势,积极发展电动飞机等新能源航空器,全面推进“电动福建”建设。以欲与天公试比高的志气抓未来产业前瞻布局,落实未来产业创新发展实施方案,打造“7+3+X”发展格局,积极培育氢能、新型电池、未来显示、低空经济、智能机器人等产业,建好福州、厦门、泉州3个省级人工智能产业园,加快建设未来产业先导区。


抓早项目谋划,瞄准交通、能源、水利、信息等领域,加强跨区域、跨流域、跨领域统筹,及早谋划“十五五”重大项目,推动更多项目纳入“两重”建设。


支持莆田建设绿色高质量发展先行市、宁德建设新能源新材料产业核心区、平潭建设国际旅游岛,支持武夷新区建设、加快南平全方位绿色高质量发展。


在推动绿色低碳转型上加倍努力。积极倡导绿色生产生活方式,大力发展绿色经济,让绿色成为高质量发展的鲜明底色。控总量,严格落实生态环境分区管控,严把生态环境准入关口,有计划分步骤推进“碳达峰十大行动”,推动能耗双控向碳排放双控全面转型。减存量,推进国家碳计量中心(福建)建设,开展省级以上园区循环化改造,探索城市、园区、企业减污降碳协同创新路径,加快建设一批零碳园区,支持湄洲岛争创部省共建“近零碳岛屿”。优增量,培育绿色建筑等新增长点,促进水风光氢天然气等多能互补发展,加快建设新型能源体系,尽快实现制造业企业100%使用清洁和绿色电力。


江西


深入实施产业集群提能升级计划,建立分类培育机制,遴选打造3个左右省级先进制造业集群,加快培育壮大航空、电子信息、装备制造、生物医药、新能源、新材料等新兴产业,力争电子信息产业规模达1.25万亿元。实施未来产业培育发展行动,开展未来产业先导试验区建设、未来产业科技园建设试点,争取国家未来产业示范工程和应用场景在我省落地试点,积极培育生物制造、低空经济、氢能、新型储能、核技术应用等产业。加强质量、标准、知识产权、品牌强省建设,加快发展工业软件、研发设计、检测认证、法务咨询等生产性服务业,促进先进制造业与现代化服务业融合发展。


实施城市基础设施生命线安全工程,深入开展城市管道和设施普查,完善防洪排涝工程体系,规划布局城市应急物资中转设施,推进城市地下空间开发利用,力争城市建成区50%以上面积达到海绵城市建设标准。加快建筑业转型升级,培育绿色建筑新增长点。


加快经济社会发展全面绿色转型。完善国土空间开发保护机制、生态保护红线协同监管机制,健全主体功能区制度。推进能耗双控逐步转向碳排放双控,完善碳排放统计核算体系,建成省监测分析服务平台,建立监测数据共享机制。深入实施节能降碳十大行动,建立年综合能耗5000吨标准煤及以上重点用能单位节能管理档案,深入开展能效诊断、实现节能监察全覆盖,推动编制地市级能源平衡表,支持开展“零碳园区”建设。实施绿色转型标准提升行动,健全资源循环利用体系,推动节能环保产业高质量发展,深化全域“无废城市”建设,让更多资源成为服务发展的“宝藏”。


深化国家生态产品价值实现机制试点,完善价值评价体系和总值核算方法,建立省市县三级联动的生态资源储蓄运营机制,加快建设区域性生态产品交易平台,推进排污权、碳排放权等交易。


山东


培育壮大新兴产业,实施新兴产业跨越提升行动,抓好济南天岳碳化硅扩产、青岛物元先进封装、德州先导激光、菏泽海辰等项目,建成济宁宁德时代新能源电池等项目,推动新一代信息技术、新能源新材料、生物制造等集群发展。


推进内外贸一体化改革,加快发展绿色贸易、数字贸易,争创国家服务贸易创新发展示范区,培育智能机械、绿色船舶、风电装备等出口增长点。


突出抓好清洁能源体系建设。开工招远一期、石岛湾核电2号机组,争取获批海阳三期、莱阳一期等核电项目;开工半岛北等海上风电项目,力争新能源和可再生能源装机新增2000万千瓦。完善新能源消纳和调控机制,推动枣庄山亭等抽水蓄能电站建设,抓好中能建泰安压缩空气、滨州北海电化学等储能项目。支持烟台打造绿色低碳高质量发展示范城市。加快长岛国际零碳岛建设,推动建立国际零碳岛屿合作组织。支持泰安打造千万千瓦级储能之都。


突出抓好绿色低碳产业发展。深化节能降碳行动,初步建成国家碳计量中心,建设绿电产业园、零碳园区。开展威海碳纤维、枣庄欣旺达等“源网荷储”一体化试点30个左右,加快烟台丁字湾新型能源创新区发展,抓好国网电力战新产业园等项目,促进绿电绿证市场化交易。实施绿色制造培育工程,培育国家级环保装备制造规范企业10家左右。深入推动煤电行业转型升级。稳妥实施供暖燃煤锅炉清洁替代,规划建设胶东地区清洁供暖一张网,推动滨州、德州、聊城等地热供暖示范。积极培育绿色建筑、内河新能源船舶等新增长点。


河南


加快三门峡盆地油气资源接续基地建设。建成信阳五岳、开工济源逢石河抽水蓄能电站,实施源网荷储一体化项目800个。


聚焦28条重点产业链,通过“揭榜挂帅”“PI制”等方式,实施超硬材料功能化应用、通算智算超算融合发展、可再生能源高值利用等20个重大科技专项。


瞄准新型储能、氢能等,加快建设郑汴洛濮氢走廊、郑洛新焦锂电池产业带,培育壮大未来能源产业。


加快节能降碳增效。推动能耗双控向碳排放双控全面转型,实施200个节能降碳改造项目。加快国家碳计量中心(河南)建设。严格重点区域煤炭消费总量控制,推进钢铁、有色、化工、建材4个重点行业绿色化改造全覆盖,建成100个绿色工厂、10个超级能效工厂。推动工业绿色微电网建设应用,支持新型基础设施绿电直供。实施交通运输设备绿色转型工程,重型载货车辆绿色替代率50%以上。新建建筑全面执行绿色标准。完善再生资源回收网络,优化建设一批循环经济产业园区。倡导简约适度、绿色低碳生活方式,促进人与自然和谐共生。


湖北


做强高能级科创平台,加快汉江国家实验室建设,推进全国重点实验室提质增效、湖北实验室扩容提档,争取农业微生物、碳捕集封存与利用、极低频探地二期等重大科技基础设施纳入国家“十五五”规划。坚持提升传统产业、培育新兴产业、探索未来产业“三措并举”,促进创新链、产业链、资金链、服务链、人才链“五链融合”,深入打好汽车、钢铁、化工产业转型“三大战役”,“一业一策”壮大商业航天、低空经济等新兴产业,加快发展高端AI芯片、合成生物、脑机接口等未来产业,推动现代化工及能源、现代农产品加工等支柱产业突破万亿级规模,促进“51020”现代产业集群全面升级。


加快推进都市圈联动发展。着力提升三大都市圈能级和功能,推进武汉、襄阳、宜昌“金三角”大空间协同发展,高水平建设武汉新城、襄阳东津城市新中心、宜昌东部产业新区,做大做强武汉光电子信息、“汉孝随襄十”万亿级汽车走廊、“宜荆荆”磷化工、“荆襄宜十”绿色循环电池等优势产业集群,打造引领湖北、支撑中部、辐射全国、融入世界的重要增长极。扎实推进新型城镇化。


全面推进绿色低碳循环发展上走在前列,努力绘就美丽湖北新画卷。坚持绿水青山就是金山银山,推动建立在资源节约和环境友好基础上的“绿色增长”,建设人与自然和谐共生的美丽湖北。大力推进绿色低碳转型。着眼更好促进生态价值实现,加快产业生态化、生态产业化,有序推进能耗双控向碳排放双控转变,实施节能降碳改造、绿色技术推广等10大绿色转型工程,打造城市矿产、绿色建造等10条循环经济产业链,支持襄阳、十堰建设全国碳达峰试点城市,支持黄石、鄂州、仙桃等创建无废城市,加快构建新型能源体系,建设全国碳市场中心和碳金融中心。


湖南


聚焦“4×4”现代化产业体系,深入推进13条重点产业链倍增计划,打造具有湖南特色优势的产业集群。升级传统产业,运用数字、绿色技术改造提升传统产业,推动钢铁、石化、有色、食品、轻纺等行业向价值链高端攀升,打造一批领跑行业的标杆企业,培育一批享誉全球的知名品牌。推动工程机械构建再制造体系并向农业机械、应急装备、中小型矿业工程装备等领域拓展,轨道交通装备向新能源、新材料等领域延伸,建筑业从城市建设向城市运营转变,提升汽车产业关键零部件供给和配套水平。壮大新兴产业,在新赛道上培育新优势,推动航空航天、北斗规模应用、低空经济、智能衡器计量、智能网联汽车、磁浮智轨、新能源等新兴产业加快发展,新能源汽车保持快速增长。


开展“人工智能+”和“数据要素×”行动,打造国家绿色智能计算产业先导区、力争产业规模突破万亿元,数字经济核心产业增加值增长15%。


全面完成园区管理体制改革,实行优势地区、优势园区要素优先配置,壮大园区主特产业、支柱企业,推广“雨溆共建”模式,建立健全产业转出地和承接地利益共享机制,着力打造特色园区、共建园区、零碳园区,园区规模工业占比达到75%以上、亩均税收增长10%以上。


促进“大校、大院、大企业”协同创新,聚焦重点优势领域,大力推进赛德雷特北斗导航轨控卫星、航天环宇宽体客机复材壁板、三一集团氢能重卡、国网湖南主配网调控技术及装备、中联重科“人机环境”物流机器人、湖南杂交稻中心优质再生稻、中伟新能源钠离子电池、华菱高磁感取向硅钢、联通(湖南)产业互联网传输系统、长沙量子院量子重力测量等十大技术攻关项目,着力攻克卡脖子难题,填补国内技术空白,开辟产业发展新赛道。


加快绿色低碳转型。协同推进降碳减污扩绿增长,加紧经济社会发展全面绿色转型。有序推进碳达峰十大行动,落实资源总量管理和全面节约制度,开展固体废物综合治理和资源综合利用提质增效行动,健全废弃物循环利用体系,推进“无废城市”建设。加快建设新型能源体系,大力发展非化石能源,加快推进“宁电入湘”“疆电入湘”、湘粤“背靠背”联网工程,“三区三厅”力争建成运营。


广东


大力发展海洋经济和湾区经济,高水平规划建设沿海经济带,整合利用海岸、海岛、港口等资源,科学布局交通设施、风电核电、临港工业、滨海旅游等项目。推动出台促进海洋经济高质量发展条例,推进海洋经济创新发展综合改革试点。


大力发展集成电路、新能源汽车、人工智能、低空经济、新型显示、新型储能、新材料、生物医药等新兴产业,培育生物制造、量子科技、具身智能、6G等未来产业,打造国家新型工业化示范区,争创国家未来产业先导区。


聚焦石化钢铁、食品饮料、纺织服装、家电家居、建筑材料等传统优势产业,推动制造业高端化、智能化、绿色化发展。深入开展工业设备更新和技术改造扩能增量、提质增品、降本增利、提效增值四大重点行动,推广“链式改造”,推动超1万家工业企业开展技术改造和数字化转型,推进国家制造业新型技术改造、中小企业数字化转型城市试点建设。深化重点领域“机器人+”应用,创建一批智能制造示范工厂和优秀场景。深入推进节能减排改造,提高工业资源综合利用效率和清洁生产水平。


完善绿电市场交易机制,推动虚拟电厂、分布式发电参与电力现货市场交易。


加紧经济社会发展全面绿色转型。积极稳妥推进碳达峰碳中和,分行业分领域推进节能降碳,完善碳排放统计核算体系,建立完善产品碳足迹管理体系、碳标识认证制度,建设一批零碳园区,稳妥扩大碳交易市场。加快建设新型能源体系,新增电源装机3000万千瓦,抓好清洁高效煤电建设,推进台山核电3、4号机组核准,开工建设惠州太平岭核电二期,推进廉江核电、陆丰核电等建设,加快梅州二期、云浮水源山、汕尾陆河、肇庆浪江、惠州中洞、河源岑田、茂名电白等一批抽水蓄能项目建设,开工建设阳江三山岛、湛江徐闻东、汕尾红海湾、汕头洋东等海上风电项目,积极发展分布式光伏,完善新能源消纳和调控政策措施,推进粤藏直流等电网项目核准建设。发展“换新+回收”等模式,畅通再生资源回收循环利用链条。


广西


推动“云电送桂”、“青电入桂”,优化电网网架结构,推进白龙核电一期、源网荷储一体化试点等项目。


积极发展新一代信息技术、新材料、高端装备、新能源、生物制造、低空经济等新兴产业和未来产业。推动建筑业现代化转型。


实施绿色经济示范行动。推进新能源产业链建设。加强传统行业节能降碳技术改造,推进减污降碳协同创新试点,建立一批零碳园区。建立完善“双碳”标准计量认证体系。加快打造国家级林业产业集群,发展林下经济。开展节约型机关创建成果巩固提升行动。培育绿色建筑等新增长点。发展节水产业。落实固体废物综合治理行动,大力发展循环经济。


海南


加快海上风电场建设,带动海上风电装备产业发展。谋划工程机械维修和再制造产业,率先开展海上风电制氢工程示范。


健全绿色低碳发展机制,实施低碳示范引领工程,打造新型电力系统省级标杆,探索新能源参与电力市场交易,加快发展清洁能源、节能环保、降碳产业链,全省清洁能源装机比重达85%左右。


装配式建筑面积占新建建筑比例达80%以上。持续开展“六水共治”,建制镇生活污水处理设施覆盖率达100%。启动“无废岛”建设,推动中欧(保亭)绿色数字创新合作区、重点低碳园区等标志性工程落地实施。


持续推进“双碳”工作。推动低碳岛建设,完善废弃物循环利用体系。打好能耗双控收官战,构建碳排放双控制度体系,建立海南自贸港特色产品碳足迹管理机制。


重庆


加快建设重庆国际生物城创新药产业生态圈,打造全国智慧医疗装备产业高地。壮大智能装备及智能制造、高端摩托车及智联电动车、新能源及新型储能等先进制造集群,发展人工智能、空天信息、生物制造等未来产业,打造卫星互联网产业园。创新发展数字经济。开展传统产业“智改数转绿色化”行动,发展工业领域大模型,探索“人工智能+”产业发展路径,打造“产业大脑+未来工厂”数字经济新模式。


编制五年发展规划,策划十周年系列活动,深化拓展绿色低碳、数字经济、现代生产性服务业等领域合作,加快推进生命科技城、东站TOD等项目。深入实施自贸试验区提升战略。开展智能网联新能源汽车等全产业链集成创新,强化川渝自贸试验区协同联动,积极探索陆上贸易规则体系建设。


完善私募、创投品牌领军企业引育机制,持续实施企业上市“千里马”行动、支持上市企业再融资,高标准建设科技、数据要素交易场所,构建多层次消费金融市场,健全绿色低碳转型项目培育、推动和对接机制。


加快建设渝东新城。做强做优新材料、新能源、现代物流、大健康产业和旅游休闲功能,打造先进制造业集聚区、西部陆海新通道重要枢纽。推动渝东北片区绿色发展。强化万达开综合交通枢纽建设,提升区县城绿色工业和现代服务业集聚水平,更好融入长江经济带高质量发展。


加快绿色低碳转型发展。推进国家深化气候适应型城市建设试点,加快绿色金融改革创新试验区建设,构建碳排放双控制度体系。推进电力、钢铁、化工等行业节能降碳改造升级工程,健全废旧资源回收再利用体系,构建绿色制造、绿色服务和转型金融体系。推动碳排放权、用水权交易,健全森林、水流等生态保护补偿制度。


四川


加快重大基础设施项目建设,提速实施西宁至成都铁路、绵遂内铁路、隆黄铁路隆昌至叙永段扩能改造、广巴铁路扩能改造、成渝高速公路扩容、成雅高速公路扩容、炉霍至新都桥高速、乐山机场等重大交通项目,以及孟底沟水电站、理塘索绒光伏发电、盐源抽水蓄能电站等电源电网项目,加快攀枝花至盐源高速公路等项目前期工作;开工建设引大济岷等重大水利工程,加快长征渠引水工程前期工作;布局建设一批人工智能平台、宽带基础网络、智行走廊、卫星导航、数据流通利用等新型基础设施。开工建设红格南矿开发利用、中船高端智慧风电等重大产业项目,加快实施京东方第8.6代柔性显示生产线、四川时代动力电池基地、万华化学产业园二期等在建产业项目,推动比亚迪半导体产业化、通威太阳能光伏产业基地等项目竣工投产。


突出抓好人工智能、高端能源装备、航空航天、新型显示、新能源、医药健康等“15+N”重点产业链,优化产业生态,强链延链补链,促进高水平发展。实施产业新赛道争先竞速行动,建设国家人工智能创新发展试验区和创新应用先导区,打造西部低空经济发展高地,建设西部商业航天港,发展核医疗产业,培育氢能“制储运加用”全产业链,补齐新能源与智能网联汽车发展短板,发展壮大超高清视频产业。实施科技支撑未来产业发展“先手棋”计划,抢先布局原子级制造产业,发展6G、量子科技、具身智能、脑科学和脑机接口、可控核聚变等产业。加强“三江”水电基地风电光伏开发和送出电力线路建设,支持清洁能源富集地区就地布局“绿电+算力+产业”园区。加快云端网一体推进、存算电协同布局,支持工业园区等率先发展绿色微电网,高效运行并持续迭代升级全省统一的算力调度服务平台。


出台支持川东北经济区以工业振兴引领高质量发展政策措施,推动石油、天然气、钾等资源开发,打造能源、化工、新材料、汽车零配件等产业集群。推动形成绿色低碳生产生活方式。持续实施“碳达峰十大行动”,探索推进能耗双控转向碳排放双控。积极参与全国碳市场,开展碳足迹管理、碳标识认证。健全区域碳排放预算管理和目标考核、行业企业碳管理、项目碳评价等机制,严把新上项目碳排放关,试点建设零碳园区、零碳工厂。统筹推进产业、能源和交通运输等结构调整,加快钢铁、水泥、煤电、垃圾焚烧发电等重点行业超低排放改造。推动既有建筑节能改造,发展绿色低碳建筑。构建高效便捷回收利用体系,做好大宗固废资源综合利用,促进城市建筑垃圾资源化利用,持续推进生活垃圾分类工作。


贵州


加快建设水城电厂、大湾低热值煤电厂、织金平远电厂等,持续推进贵阳、黔南抽水蓄能电站建设,加强风电、光伏等清洁能源开发利用,推动清洁电力入黔和省间电力互济,电力装机容量达9700万千瓦,发电量达2700亿千瓦时。加快推进11个煤层气、5个页岩气项目建设,非常规天然气产量达5.2亿立方米。


积极谋划一批生产性服务业项目,大力发展研发设计、数智赋能、检验检测、咨询服务、节能环保、人力资源等产业。


加快推进绿色低碳转型。加快煤电、有色、化工、钢铁等行业改造升级,坚决遏制“两高一低”项目盲目发展。大力发展绿色低碳产业,探索建设低碳零碳工业园区。强化再生资源回收利用,加快推进贵阳、毕节等国家废旧物资循环利用体系重点城市建设。持续推动大宗货物运输“公转铁”“公转水”。推行绿色办公、绿色出行、绿色消费。


探索造林碳汇规模化开发路径。


云南


推进“源网荷储”一体化试点,开工、投产新能源项目各1600万千瓦以上,加快旭龙、古水等大型水电站和690万千瓦火电项目建设,供应电煤3000万吨以上,核准在建抽水蓄能800万千瓦以上,建成新型储能200万千瓦以上,加快建设国家级新型电力系统示范区和全国重要的清洁能源基地。开展制造业重点产业链提升行动,壮大19个省级先进制造业集群。加强质量支撑和标准引领,积极运用数智技术、绿色技术改造提升传统产业,加快钢铁、磷化工等产业延链补链。促进卷烟结构优化,保持烟草产业平稳发展。推进矿产资源增储上产,提升铅、锌、锡、钛等精深加工能力,加快建设国家战略性有色金属产业基地。推动绿色铝产品向汽车零部件、建筑铝材等延伸,推广“光伏+储能”“光伏+交通”等应用,培育钒液流、钠离子电池产业。大力发展生物制药、疫苗产业。发展工业母机、高原电力装备等。培育发展新兴产业和未来产业,开展新技术新产品新场景应用示范行动,打造低空经济、通用航空、氢能及储能等新增长引擎。


构建全产业链绿色发展标准体系,培育区域公共品牌,支持企业打造品牌,聚力提升“绿色云品”竞争力和影响力。


加快公共数据资源开发利用,发展“绿电+智算”,推进昆明万溪冲智算产业园和国际数据交易所建设,加大国际算力、卫星、数据标注等产业培育力度,强化面向南亚东南亚数字合作。


有力推进绿色低碳发展。实施可再生能源替代行动,建设无废城市、无废园区、无废企业,全力塑造绿色低碳区域品牌。深入推进“碳汇云南”行动,积极参与全国碳市场建设,探索碳汇监测计量核算机制,建立重点优势产品碳足迹管理体系、碳标识认证制度,构建“证—碳”衔接的绿电和碳资产交易体系。高质量建设零碳园区。争取国家生态产品价值实现机制试点。


西藏


加快金上、澜上、藏东南水电开发,打造清洁能源产业集群。加大战略找矿和地质勘探力度,推动重点矿业提质增效,打造绿色矿业产业集群。升级布局数字基础设施,依托拉萨高新区打造数字经济集聚区。以唐卡、藏毯、藏香等特色产品为重点,打造民族特色产业集聚区。


安排产业发展资金30亿元。开展特色农牧业提质升级行动,实施高新数字、建筑材料等龙头企业引培工程,构建“扶持政策+专项方案+专班推进”工作模式。大力推进产业数字化赋能、绿色化改造、集群化发展、品牌化建设,培育高新技术企业160家、专精特新中小企业10家,认定一批绿色工厂和绿色园区。


加快构建绿色发展方式。严格落实生态环境分区管控措施。有序开展绿电制氢、“光伏治沙”试点。制定自治区生态产品目录清单,开展新造林碳汇资源开发潜力调查,启动林草碳汇项目开发交易试点。持续推进工业、城乡、交通、公共机构等重点领域节能降碳,实现经济社会发展全面绿色转型。


陕西


加强乘用车、太阳能光伏等重点产业建设,推动隆基绿能光伏产业园、法士特新能源变速箱等项目投产达效。


前瞻布局量子科技、生物制造、高端医疗器械、新型储能、高性能材料、小型卫星等产业。力促氢能“制储输加用”全产业发展。制定低空经济发展行动方案,支持榆林建设全国低空经济试验区。


深化杨凌区校融合发展机制,打造旱区农业新质生产力策源地和全域城乡融合示范区。支持延安、榆林协同发展,增强能源保供能力,提升陕北高端能源化工基地建设水平。


深化关中大气污染治理,先立后破加快产业、能源、运输结构调整,加强扬尘、挥发性有机物污染管控,加快焦化等重点行业超低排放改造,全省PM2.5平均浓度不超过35微克每立方米


推动绿色低碳发展。稳步开展能效提标升级、重点行业低碳发展行动,建设零碳园区,扩大绿电交易规模。实施碳排放统计核算和用能预算管理,积极参与全国碳排放权和温室气体减排交易。推进绿色工厂、绿色矿山、绿色建筑发展,营造绿色低碳产业生态。


甘肃


大力培育未来产业,聚焦氢能与新型储能、商业航天、低空经济、人工智能、量子信息等前沿方向,谋划一批示范工程,打造未来产业集聚区。


聚力打造全国区域性现代制造业基地,运用数字技术、绿色技术改造提升传统产业,实施“三化”改造项目300个。深化新一轮找矿突破战略行动。全面推动陇东综合能源基地建设。


加快打造全国重要的新能源及新能源装备制造基地,力争新能源并网装机突破8000万千瓦。建成投运陇电入鲁工程,加快推进陇电入浙工程,开工建设陇电入川工程。建成常乐电厂扩建等540万千瓦内用煤电项目。积极推广源网荷储一体化、微电网、绿电园区等模式,推进绿电制氢产业化发展,建设风光氢氨醇一体化产业基地。推动新能源电池产业持续健康发展。致力打造全国一体化算力网络国家枢纽节点,加快庆阳数据中心集群建设,建成“绿电聚合供应”试点项目,拓展算力应用场景,力争算力规模突破10万P。


深入打好污染防治攻坚战。开展空气质量改善行动,加强工业园区污染治理,加快钢铁、水泥、焦化等重点行业超低排放改造,巩固兰州等重点城市大气污染防治成效。开展土壤污染源头防控,加强农村面源污染治理,强化危险废物全过程监管,加快兰州、天水、金昌及兰州新区国家“无废城市”建设。主动参与全国碳市场交易,积极申报国家碳达峰试点。建立健全生态产品价值实现和生态环境损害赔偿机制。大力推广绿色建筑、绿色交通、绿色消费,加紧经济社会发展全面绿色转型。


深化上网电价市场化改革,完善发电侧容量电价机制。


青海


从严从紧推进中央生态环保督察、黄河警示片等问题整改销号,持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战,开展大气污染防治重点行业绩效提级行动,接续推进重点城镇污水处理厂提标改造扩能、垃圾焚烧发电等项目,加强青海湖陆域污染综合整治和刚毛藻治理,实施固体废物综合治理行动计划,完成西宁、海西、玉树“无废城市”建设任务,推动生态环境质量持续改善。


稳妥有序推进碳达峰碳中和。高效建设零碳园区,实施可再生能源替代行动,以智能微电网、新型储能、光热发电、绿电聚合供应等方式,“一企一策”“一园一策”推动高比例绿电供应。打好能耗双控收官战,建立行业碳管控、企业碳管理、项目碳评价、产品碳足迹管理体系,创新完善绿电市场化交易机制,有效拓展绿证应用场景,更好显化绿电价值。培育发展绿色建筑,星级绿色建筑占比达30%以上。推动城市公共服务车辆电动化替代,建设一批零碳社区、零碳乡村。推进生态系统碳汇能力巩固提升行动,深度参与全国碳市场建设,做好林草碳汇试点,推动黄河、湟水流域生态综合补偿,持续拓展生态产品价值实现路径。大力推进全民绿色低碳行动,形成人人、事事、时时、处处崇尚绿色低碳、践行生态文明理念的良好社会氛围。


化大规模设备更新,将支持范围扩大至电子信息、安全生产、设施农业等领域。充分调动民间投资积极性,规范实施政府和社会资本合作新机制,支持参与新型城镇化、清洁能源、绿色算力等领域建设,让民间投资有的选、投得好、能发展、有作为。


大力发展清洁能源,高效建设柴达木沙漠基地格尔木东分基地,开工德令哈火电等支撑电源,推动200万千瓦风电全容量并网,加快建设哇让、同德、南山口、德令哈4座抽水蓄能电站,新型储能超500万千瓦,清洁能源装机突破8200万千瓦。稳步提升“青豫直流”送电能力,开工“青桂直流”绿电外送工程,确定第三条绿电外送通道,建成玉树330千伏第二回电源线路等工程,加速构建源网荷储一体化新型能源体系。


促进绿色算电协同发展。全力推进绿色算电协同一体化示范,围绕“1+2+N”绿色算力基地发展布局,高质高效建设西宁绿电智算融合示范园、柴达木绿色微电网算力中心示范项目、海东零碳算力产业园,加快万卡算力集群、天文绿色算力中心、高速传输通道等项目建设,实现标准机架和算力规模“双翻番”、网络升级“联算成网”。深化“人工智能+”“数据要素×”行动,建立联网调度、普惠易用、绿色安全的全省一体化绿色算力资源公共服务平台,全面提升“数据援青”能级,丰富拓展智算、超算、大模型、数据标注中心、中试场等业态,提高绿色算力资源利用率,打造高价值、可复制、能推广的绿色算电协同示范场景和应用,着力培育全产业链生态圈,推动绿色算电“双向奔赴”、实体经济和数字经济深度融合,乘“数”而上、驾“云”前行,迈进更加美好的“数字未来”。


实施传统产业优化升级行动,以标准提升、数智技术、绿色技术改造提升传统产业,延展“绿电—电解铝—铝精深加工”产业链,构建以汽车铝合金轮毂、高端铝箔等为主的优势产业集群,打响“青海绿铝”品牌。实施新兴产业培育行动,壮大培优育强光伏产业集群,推动硅基新材料、高纯晶硅、绿电制氢等项目投产稳产,扩大高性能碳纤维、电子铜箔、光纤等新型材料产业规模,支持企业延长产业链。谋划建设退役风电光伏设备、废旧锂电池等资源综合利用产业基地,做到“变废为宝”。推动未来产业落子布局,高质量建设新型显示、新型储能产业园,培育发展现代高原生物医药、生命健康等大健康产业,丰富生态监测、观光旅游、应急救援等高原特色低空经济应用场景。全年新增规模以上工业企业80户,建成绿色工厂8家,4100家企业实现上云上平台,规模以上工业增加值增长4%以上,推动产业向绿色迈进、向高端跃升、向智能升级。


构建西宁—海东都市圈“两核一带多节点”发展格局,做大做强绿硅、绿铝、绿算、绿色有机农畜特色产业集群,扩容提质都市圈教育、卫生、养老等公共服务供给,打造河湟新区一体化发展示范区。落实支持海西经济高质量发展若干措施,加快格尔木全省副中心城市建设。推动环湖地区特色发展,促进清洁能源、生态旅游、生态农牧更好融合。支持青南地区增强优质生态产品供给能力和绿色发展水平,创新飞地经济、托管运营等产业合作模式,不断提升发展整体效能。


宁夏


全年计划实施项目2900个,完成年度投资2400亿元。确保“宁电入湘”正式送电,晓星氨纶(三期)、宝丰储能电池等重点项目建成投产。力争开工建设国能宁煤70万吨煤制烯烃和80万吨煤制油升级示范、中石化对位芳纶、平煤神马尼龙等总投资500亿元以上的精细化工项目;中色东方高纯钽粉、盈谷高温超导硅等总投资500亿元以上的新材料项目;中国能建、中联云港、中金数据等总投资1000亿元以上的数据算力项目;华电牛首山抽水蓄能电站、宁国运光伏复合等总投资1000亿元以上的新能源项目。


启动特色优势产业高质量发展三年行动计划和制造业重点产业链高质量发展行动,深入实施产业链、产业基地、产业园区、产业集群“四大升级工程”,着力打造“世界葡萄酒之都”、“中国算力之都”、“中国枸杞之乡”、“中国氨纶谷”、“中国绿氢谷”等全国重要产业基地,积极争取国家战略腹地和关键产业备份基地建设。出台发展新质生产力实施方案,加快培育智能算力、人工智能、新型储能、绿色氢能、绿色环保、生物制造、量子科技、低空经济、生命健康等新兴和未来产业,大力支持新技术新产业新业态新模式新赛道发展。


深入实施能源绿色低碳转型三年行动,依托西煤东运、西电东送、西气东输等重要节点,统筹做好“水地煤油气风光电氢硅”十篇大文章。加大新一轮找矿力度,加快近两年挂牌出让的14个探(采)矿权项目建设进度。实施资源能源增产计划,力争原油、炼油、天然气、煤层气产量增储上产。加快构建新型能源体系和新型电力系统,科学统筹新能源开发与火电、电网、储能、消纳、效益和地方利益等方面关系。实现新增煤炭产能800万吨、火电装机130万千瓦、风电光伏装机2060万千瓦、储能60万千瓦目标。新建宁夏电网7个750千伏输变电工程,外送能力达到2000万千瓦。投资250亿元建设现代煤化工、硅基、铝锰基、大数据算力等4个绿电园区。制定实施硅基产业发展计划,利用硅石储量全国第一优势,推动硅基产业转型升级。制定氢能产业发展计划,加快建设绿氢生产和应用基地,尽快把资源能源优势转化为竞争和发展优势。


全面实施生态环境分区管控,加快推进林草湿荒一体化保护修复、水气土废和新污染物系统化管控治理。持续提升空气质量,实施空气质量持续改善行动,城市建成区实现100%清洁取暖,农村清洁取暖率达到75%以上,PM_2.5浓度控制在30.5微克/立方米以内。


建立产品碳足迹管理体系、碳标识认证制度,推动能耗双控向碳排放双控全面转型。开展以“低碳生产·绿色生活”为主题的黄河保护宣传实践月活动。大力推行低碳生产方式,深入推动新能源开发与特色优势产业协同发展,深入实施重点行业节能降碳改造,支持发展循环产业。推广“光伏+”等模式,支持建设“无废城市”、“无废企业”、“零碳工厂”、“零碳园区”。大力倡导绿色生活方式,全面强化环保理念,加快建设节约型社会。健全低碳消费激励机制,鼓励推广绿色建筑、绿色家居、绿色出行,厚植绿色底蕴,让塞上江南越来越秀美。


新疆


以油气生产加工、煤炭清洁高效利用、新型电力系统、绿色矿业及加工、先进制造和新材料等战略性新兴产业集群为牵引,推动新型工业高质量发展,打造全国能源资源战略保障基地。建立央地、兵地油气勘探开发合作机制,加大准噶尔、塔里木、吐哈三大盆地油气勘探开发力度,实现油气增储上产。积极推进准东国家级现代煤化工示范区、哈密国家级现代综合能源与产业化示范区建设,加快准东煤制气、煤制烯烃、煤制甲醇和哈密能源集成创新基地等现代煤化工项目建设,全力打造国家大型煤炭供应保障基地和煤制油气战略基地。因地制宜开展新能源直供电改革试点,健全电力中长期交易机制,推动电力现货交易。


加快布局新兴产业和未来产业。研究制定自治区培育新质生产力的政策措施,开展“人工智能+”行动,加快培育和发展低空经济、绿色算力、氢能产业、生物制造、量子科技、商业航天、6G等新兴产业和未来产业,梯度培育创新型企业。


拓展重点领域生态治理成效。进一步完善天山北坡城市群大气环境污染联防联控机制,“乌—昌—石”“奎—独—乌”区域重污染天数比例分别控制在5%和2%以内,全区优良天数比例达到75.5%以上。巩固塔克拉玛干沙漠边缘锁边成果,加快“沙戈荒”新能源基地建设,大力发展沙产业,实现治沙富民。大力推动绿色低碳发展。加快节能降碳改造和用能设备更新,推动能源清洁低碳安全高效利用,高标准推进“无废城市”和一批零碳园区建设,加强城市和工业污水循环利用,扩大电力中长期绿色交易规模。



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