当地时间周日，在阿塞拜疆举行的第29届联合国气候变化大会（COP29）在延时30多个小时后，终于达成了一项来之不易的协议：各国同意由富裕国家牵头，每年支付3000亿美元的资金目标，以帮助较贫穷国家应对气候变化的影响。

新目标旨在取代发达国家此前的承诺，即到2020年每年向较贫穷国家提供1000亿美元的气候资金。这一目标在2022年晚了两年才实现，并将于2025年到期。

尽管艰难达成了协议，但该协议却受到一些发展中国家的批评，因为他们认为3000亿美元的资金目标远远不够解决全球气候问题——发展中国家希望发达国家每年提供的气候资金规模能够达到1.3万亿美元。

艰难达成保险性政策

尽管部分发展中国家感到不满，但联合国气候变化负责人西蒙·斯蒂尔称赞称，这一协议目标是人类的保险性政策。

“这是一段艰难的旅程，但我们达成了一项协议，”斯蒂尔在协议获得通过后表示。

“这项协议将保持清洁能源的蓬勃发展，保护数十亿人的生命。它将帮助所有国家分享大胆的气候行动带来的巨大好处：更多的就业机会、更强劲的增长、更便宜、更清洁的能源…但就像任何保险单一样，只有按时足额支付保费，它才有效。”

第29届联合国气候变化大会原定于上周五结束，但由于来自近200个国家的谈判代表难以就未来十年的气候资金计划达成共识，会议不得不延长了时间。

在谈判过程中，来自贫穷和小岛屿国家的代表们一度失望退场，因为他们认为协议缺乏包容性，担心化石燃料生产国正试图淡化协议的某些方面。

发达国家和发展中国家的分歧

这次峰会切入了关于工业化国家财政责任的辩论的核心。历史上，工业化国家对化石燃料的大规模使用导致了大部分温室气体的排放，因此加剧的气候变化对其他国家造成了日益严重的破坏。

它还暴露了受国内预算紧缩约束的发达国家与遭受风暴、洪水和干旱损失的发展中国家之间的分歧。

当地周六晚，各国还就全球市场买卖碳信用额度的规则达成一致。支持者表示，这将为帮助对抗全球变暖的新项目筹集数十亿美元资金，从重新造林到部署清洁能源技术。

根据2024年联合国排放差距报告，到本世纪末，全球气温将比工业化前水平高3.1摄氏度，全球温室气体排放和化石燃料的使用将继续增加。此前《巴黎协定》的目标是将全球气温上升幅度限制在1.5摄氏度的范围内。

在这样严峻的背景下，此次COP29仍未能达成令各方满意的气候融资目标，令人担忧全人类距离实现《巴黎协定》的目标已经渐行渐远。