国家能源局近日发布的《省（自治区、直辖市）“千乡万村驭风行动”总体方案编制大纲》提出，要充分发挥市场配置资源的决定性作用，积极营造公平、公正、公开的市场环境，避免整县开发模式可能形成的开发主体垄断现象。

《大纲》提出，在组织实施方面，首先要综合考虑风能资源条件、电网建设情况及村集体收益情况，明确“千乡万村驭风行动”试点项目的实施条件，在风能资源条件和接网条件较好，经济发展和农民增收需求较大、迫切性较强的行政村优先试点。其次根据试点条件，以村为单位选取试点对象，原则上每个行政村试点项目规模不超过20MW。

《大纲》明确，要坚持省级统筹、明确项目布局、发挥市场作用、严选投资主体、合理共享收益、保障农民利益、做好生态保护、实施项目全生命周期管理、加强监测监管、及时总结经验。

中国可再生能源学会风能专业委员会秘书长秦海岩表示，目前，风电项目已普遍具备经济可行性。按照中东南部各地风能资源情况测算，1台5兆瓦风电机组每年可以为村集体带来5万元左右的红利。风电可以快速提高我国广大农村地区集体经济收入水平，并形成长达20年的稳定增长来源，是盘活乡村土地资源、旅游资源、产业资源及农村集体性资产，让闲置的资源产生经济效益的重要路径。