省内绿色电力交易定义：

正式稿：省内绿色电力交易是指由电力用户或售电公司通过电力直接交易的方式向计入本省网控制区的发电企业购买绿色电力。

征求意见稿：省内绿色电力交易是指由电力用户或售电公司通过电力直接交易的方式向本省发电企业购买绿色电力。

跨省区绿色电力交易定义：

正式稿：跨省区绿色电力交易是指电力用户或售电公司向非本省网控制区的发电企业购买绿色电力。初期可按省份汇总并确认省内绿色电力购买需求，跨省区购买绿色电力。北京、广州、内蒙古电力交易中心应为有绿电消费需求的用户提供便捷有利条件，鼓励发电企业与用户直接签订绿色电力交易合同。

征求意见稿：跨省区绿色电力交易是指电力用户或售电公司向其他省发电企业购买绿色电力。初期可由电网企业汇总并确认省内绿色电力购买需求，跨省区购买绿色电力。北京、广州电力交易中心应为有绿电消费需求的用户提供便捷有利条件，推动用户直接参与跨省区交易，鼓励开展跨省区集中竞价绿电交易。

跨省区绿色电力交易组织方：

正式稿：跨省区绿色电力交易由北京、广州、内蒙古电力交易中心组织开展。

征求意见稿：跨省区绿色电力交易由北京、广州电力交易中心组织开展。

绿色电力交易的组织方式：

正式稿：主要包括双边协商、挂牌交易等。

征求意见稿：主要包括双边协商、挂牌、集中竞价等。

优先发电计划：

正式稿：鼓励各地通过绿电交易方式落实跨省跨区优先发电规模计划。

征求意见稿：推动跨省区优先发电计划中的绿色电力，通过参与绿色电力交易的方式予以落实。

价格机制：

正式稿：绿色电力交易中，电能量价格与绿证价格应分别明确。除国家有明确规定的情况外不得对交易进行限价或指定价格。

征求意见稿：绿色电力交易价格包括电能量价格与绿证价格，绿证价格应由双方充分考虑可再生能源消纳责任权重、能耗双控、碳排放双控等因素通过市场化交易方式综合确定。除国家有明确规定的情况外，以双边协商方式组织的绿色电力交易中，不对价格进行限价。集中竞价交易中，为避免市场操纵以及恶性竞争，可对电能量报价或者出清价格设置上、下限。电能量价格上、下限原则上由相应电力市场管理委员会提出，经国家能源局派出机构和政府有关部门审定，应当避免政府不当干预。应确保绿色电力环境价值的唯一性，不得重复计算或出售。绿证价格不纳入峰谷分时电价机制、力调电费等计算，如遇国家政策调整，以最新规定为准。输配电线损电量部分对应的绿证归发电企业所有。

交易结算依据：

正式稿：绿证部分结算数量、价格、结算费用。

征求意见稿：绿证部分结算电量、价格、结算费用。

绿证核发划转：

正式稿：绿证根据可再生能源发电项目每月度结算电量，经审核后统一核发，按规定将相应绿证划转至发电企业或项目业主的绿证账户，并随绿色电力交易划转至买方账户。应确保绿色电力环境价值的唯一性，不得重复计算或出售。

征求意见稿：绿证根据可再生能源发电项目每月度结算电量，经审核后统一核发，并按规定将相应绿证划转至发电企业或项目业主的绿证账户。

二、绿电交易潜力巨大

自我国绿色电力交易试点启动以来，已经过去两年多的时间，现今绿电消费已从响应国际倡议的象征性举措，演变为影响企业市场竞争力的关键因素。

根据国家能源局统计，近年来我国绿证核发数量快速增长。自2017年实施绿证制度以来，累计核发绿证约7.07亿个，其中风力发电3.15亿个、常规水电1.02亿个、太阳能发电2.29亿个、生物质发电6068万个、其他可再生能源发电2万个。2024年上半年，国家能源局核发绿证4.86亿个，同比增长13倍。其中风力发电1.97亿个，常规水电1.02亿个，太阳能发电1.33亿个，生物质发电5435万个，其他可再生能源发电1.65万个。核发补贴项目绿证1.29亿个，核发无补贴项目绿证3.57亿个。

中电联数据显示，2024年1-5月，全国绿色电力（绿证）消费总量1871亿千瓦时，同比增长327%。其中，绿电交易量约1481亿千瓦时，同比增长254%；绿证交易3907万张，对应电量390.7亿千瓦时，同比增长1839%。

绿证、绿电交易规模不断扩大，背后的原因是我国绿证的权威性和认可度的不断提升，应用场景不断丰富。此外，绿电绿证市场活跃，也与国家政策引导紧密相连，近期一系列完善绿证制度相关政策的出台，更向市场释放出了明确的绿证与绿电中长期交易体制建立健全的信号，进一步促进企业加快以绿电替代化石能源发电，加快了企业自主参与绿证市场交易、绿证绿电市场交易服务体系构建的进程，提升了绿证交易市场活力。

本次绿色电力交易基本规则的出台，明确了绿电价格的两部制构成，可再生能源的环境属性有望更好的被市场兑现，可以通过建立行之有效的市场体系和长效机制促进绿色能源的生产和消费，满足电力用户对绿电的需求，从而促进可再生能源项目发展，为新能源的消纳构建起坚实的保障体系；同时，亦有利于打破国际绿色贸易壁垒，提高中国绿证的国际认可度，确保国内企业在出口市场上的公平竞争地位。