2014年2月，以习近平同志为核心的党中央站在国家发展全局的高度，作出了推进京津冀协同发展这一重大决策。10年来，习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动京津冀协同发展，指明前进方向、提供根本遵循，推动这一国家战略不断向纵深推进。

能源是生态文明建设的重要领域。近年来，能源行业深入践行习近平生态文明思想，协同推进高质量发展和高水平保护，绿色发展不断迈上新台阶。一是从能源结构看，非化石能源加快成为供给增量主体。2023年新增能源生产总量中，非化石能源占比超过40%，能源生产供应体系加速低碳化发展。二是从产业体系看，绿色低碳技术加快跨入世界先进行列。我国新能源发电技术处在世界第一梯队，为全球贡献了70%以上的光伏组件和60%的风电装备。能源产业链绿色化、现代化水平不断提升。三是从终端用能看，多元化供给消费体系加快形成。全面供应国六B标准车用汽油，北方地区清洁取暖率达到76%，全国建成充电基础设施约860万台，达到2020年的5倍以上，终端用能电气化水平“十四五”每年提高约1个百分点。

在能源领域，京津冀三地深入贯彻“四个革命，一个合作”能源安全新战略，坚持稳中求进工作总基调，在保障能源安全、优化能源结构、推进能源低碳转型等方面取得了显著成效。

近日，经京津冀三地政府批准，北京市发展改革委联合天津市发展改革委、河北省发展改革委共同编制印发京津冀能源协同发展行动计划（以下简称《行动计划》），全面谋划京津冀区域能源发展的重点任务、重大项目和改革举措，着力构建“1+6”的目标任务体系，绘就区域能源一体化发展的总体蓝图，为携手打造中国式现代化建设的先行区、示范区提供坚强可靠能源保障。

2月21日上午，“京津冀能源协同发展行动计划”新闻发布会召开。市发展改革委、市城市管理委、市经济和信息化局分别介绍了《行动计划》编制思路和重点任务、本市能源运行保障及互联互通设施建设总体情况和发展重点、本市氢能和储能等产业发展总体情况和发展重点。

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通力合作、勠力攻坚

同心绘就能源发展丰硕成果

成效一

加快设施建设，互保互济能力提升

三地能源基础设施一体化扎实推进，区域能源供应安全性、稳定性和协调性逐步提升。开工张北-胜利特高压线路工程，构建京津冀特高压环网，基本形成以陕京系统、中俄东线（中段）、鄂安沧管线、天津LNG外输管线等为依托的天然气骨干管网，乌兰察布-北京房山“西氢东送”输氢管道示范工程作为国内首条跨省区、大规模、长距离纯氢输送管道已被纳入国家规划。

成效二

持续压减燃煤，减污降碳成效显著

三地以压减工业用煤、治理散煤为重点，通过以电代煤、以气代煤等多种方式大力推进燃煤压减。三地单位地区生产总值能耗降幅、单位地区生产总值二氧化碳排放降幅均好于规划预期。煤炭消费的大幅压减有力支撑了区域空气环境质量持续显著改善，成功助力京津冀三地的PM10、SO2、NO2平均浓度均达到国家二级标准。

北京市开展农村地区“减煤换煤清洁空气”专项行动，截至2022年底，全市90%的村庄、93%的农户完成改造，平原地区基本实现“无煤化”（2023年底，93%的村庄、96%的村庄住户实现清洁取暖）。

天津市中心城区燃煤锅炉、滨海新区和环城四区35蒸吨及以下、其他地区10蒸吨及以下燃煤锅炉全部“清零”。

河北省化工、水泥、钢铁等高耗煤行业大范围实施超低排放和节能改造，清洁取暖率达到85%以上，平原地区散煤利用基本清零。

成效三

追风逐日，跑出绿色发展“加速度”

三地分别出台能源绿色低碳转型、鼓励可再生能源发展的一揽子支持政策，大力开发可再生能源，稳定油气生产规模，推进煤炭绿色开发，区域内清洁能源供应能力显著增强。截至2022年底，三地可再生能源发电容量装机达到7930万千瓦，较2020年增长50%以上，约占全部发电装机容量的一半。

北京市建设城市副中心国家绿色发展示范区，建成北京大兴国际机场地源热泵供暖（制冷）等一批示范项目。

天津市建设南港海上风电示范项目等一批重大可再生能源项目。

河北省推进张家口国家级可再生能源示范区建设加快推进，风电、光伏发电合计装机容量位居全国前列，成为京津冀重要的清洁能源供应基地。

成效四

夯实科技基础，引领能源高质量发展

三地协同加强能源核心技术与关键装备的集中攻关、试验示范与推广应用。全面掌握高压大容量柔性直流电网核心技术，成功研制全套关键设备，抢占全球输变电技术制高点。建立健全冬奥场馆与可再生能源市场化交易机制，实现冬奥场馆100%绿电供应。

高效协同、共担共赢

着力构建“1+6”的目标任务体系

《行动计划》锚定京津冀能源协同发展的总体目标，在制定中突出考虑“四个强化”——

►一是强化整体谋划，绘就协同发展蓝图。坚持系统观念，立足京津冀协同发展新阶段，深刻把握新形势下建设中国式现代化先行区、示范区对于能源发展的新要求，统筹京津冀三地经济发展条件和区位特点，增强能源在设施、科技、产业等方面的整体谋划，形成彰显优势、功能互补、分工协作、协调运转的区域能源发展新格局。

►二是强化共建共享，夯实协同发展基石。坚持底线思维，深入落实总体国家安全观，一体化布局电力、油气、新型能源等基础设施，把联网、补网、强网作为建设重点，提升区域能源供应保障能力和运行调度水平。加快提升新能源可靠替代能力，强化传统能源兜底保障，加强能源储备规模和调峰能力建设，不断增强能源供应的弹性、韧性和安全性，提高区域整体能源安全保障水平。

►三是强化绿色低碳，共谱协同发展新篇。坚持绿色低碳发展，供给和消费两端发力，协同推进“降碳、减污、扩绿、增长”。供给端统筹三地资源禀赋，深化推进区域绿色能源统筹开发，畅通合作、交易、消纳等机制路径，提升区域绿电供应等规模。消费端聚焦新能源消纳，围绕工业、建筑、交通等重点领域，推动用能方式转型升级，加快形成绿色生产生活方式，持续提升区域能源利用效率，携手推动区域能源绿色低碳转型。

►四是强化科创协同，点燃协同发展火花。坚持创新引领，推进建设科技创新共同体，发挥北京科技创新、天津先进制造研发优势，推进京津冀共同开展一批绿色低碳技术攻关，实现一批创新技术成果中试验证，推动一批先进产品装备示范推广，高质量建设一批重点示范区，提升能源产业现代化水平，合力打造全国能源科技创新策源地和世界级先进制造业集群。

“1”是指“一个目标”，即到2025年，三地携手构建清洁低碳、安全高效、开放合作、协同保障的区域能源体系，为携手打造中国式现代化建设的先行区、示范区提供坚强可靠能源保障。

锚定这一目标，京津冀三地将聚焦以下6个方面主要任务持续发力↓

“任务一”——协同推进能源基础设施互联互通，打造智慧能源系统建设的先行区

统筹能源供应安全保障和能源绿色低碳转型，坚持能源基础设施一体化布局，合力强化输电通道、油气设施、煤炭物流、长输供热等能源基础设施网络建设，逐步建成坚强互联、安全高效、调配灵活、智慧开放的区域能源基础设施系统。

“任务二”——共同培育绿色低碳能源消费模式，打造能源消费革命的示范区

推动工业、建筑、交通等重点领域用能低碳转型，推进光储充一体化、冷热电气多能融合的综合能源站建设，推动能源与交通、信息等设施融合发展，精准提供市场用能服务，提升能源惠企惠民服务品质。

“任务三”——统筹构建清洁多元能源供应体系，建设安全稳定可靠的区域能源供应格局

立足京津冀三地发展基础和资源禀赋，大规模开发可再生能源，优化支撑性调节性电源布局，提升区域能源自给能力。大力推动供热模式由化石能源为主向绿色低碳能源耦合发展，供热系统向低碳化、智能化转变。

“任务四”——合力打造高效融合能源创新体系，高质量建设一批重点示范区

坚持创新在能源发展全局中的核心地位，建设跨省市能源协同创新平台，壮大能源联合创新主体。实施一批科技创新示范工程，培育发展电力及新能源装备、绿色石化集群，协同发展新能源汽车和智能（网联）汽车、氢能、储能产业链。

“任务五”——共同建立公平开放能源机制，构建区域能源一体化发展的营商环境

持续深化机制改革，以推动要素市场化配置为方向，加快推进电力、油气等能源市场建设，完善电力、供热、天然气价格机制，加大金融支持力度，优化能源营商环境，为区域能源更高质量一体化发展提供良好市场环境。

“任务六”——协同开展多层次多领域能源合作，推动京津冀区域能源高质量发展

纵深推进京津冀区域内和跨区域能源合作，谋求更大范围、更宽领域、更深层次的开放合作，推动建设高质量、可持续的能源合作项目，加大跨区域绿电合作，提升区域绿电消纳规模。积极参与国际能源合作，做好能源先进技术、产品“引进来”和“走出去”。