东阳市市场监督管理局等七部门关于印发东阳市推动大规模设备更新和消费品 以旧换新标准提升行动方案的通知

各有关单位：

现将《东阳市推动大规模设备更新和消费品以旧换新标准提升行动方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

东阳市市场监督管理局

东阳市发展和改革局

东阳市经济和信息化局

东阳市住房和城乡建设局

东阳市商务局

东阳市应急管理局

东阳市财政局

2024年6月24日

东阳市市场监督管理局办公室

2024年6月24日印发

东阳市推动大规模设备更新和消费品以旧换新标准提升行动方案

为深入推进国务院《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》和市场监管总局等七部门《以标准提升牵引设备更新和消费品以旧换新行动方案》工作要求，贯彻落实《浙江省推动大规模设备更新和消费品以旧换新若干举措》、省市场监管局等13部门联合印发的《浙江省推动大规模设备更新和消费品以旧换新标准提升行动方案》和金华市场监管局等7部门联合印发的《金华市推动大规模设备更新和消费品以旧换新标准提升行动方案》，加快新一轮标准更新升级，更好支撑我市开展设备更新和消费品以旧换新，制定本方案。

一、主要目标

2024年，全面部署开展设备更新和消费品以旧换新标准提升行动，聚焦十条重点产业链，推进重点领域率先突破、取得积极成效，年度参与制修订国家标准1项以上，制定“浙江制造”团体标准3项以上，培育“品字标”企业5家以上、标准创新型企业15家以上、培育“双碳”认证企业1家以上，打造标准“领跑者”产品2个以上，新增绿色产品认证证书2张以上。

到2027年，标准提升牵引设备更新和消费品以旧换新取得显著成效，政策与标准更加协调配套，有力支撑我市商品和服务质量不断提高。累计参与制修订国家标准3项以上，制定“浙江制造”团体标准8项以上，培育“品字标”企业15家以上、标准创新型企业30家以上、培育“双碳”认证企业3家以上，打造标准“领跑者”产品6个以上，新增绿色产品认证证书6张以上。

二、重点任务

（一）加快技术标准升级，有力牵引设备更新

1.加大推动数字化、低碳领域标准制定与应用。开展标准数字化应用提升行动，围绕金华市“数字经济领域对标达标提升”省级标准化战略重大试点建设，积极推动数据要素型企业参与标准研制和标准化技术组织活动，加快开展数字贸易领域标准研制。推进碳达峰、碳中和领域标准应用，推动工业、建筑、交通、环境、能源等领域“双碳工作”。鼓励企业对照绿色产品评价相关标准，开展绿色产品认证。推进“产品碳足迹认证”和“双碳认证”工作，力争2024年新增绿色产品认证证书2张，培育“双碳”认证企业1家。（市发改局、市经信局、金华市生态环境局东阳分局、市住建局、市农业农村局、市交通运输局、市大数据发展中心、市市场监管局等按职责分工负责）

2.稳固安全生产领域标准根基。加快完善电梯、燃气管道、锅炉等安全标准体系，鼓励我市企业和组织参与消防安全、电梯安全、锅炉等安全领域标准制修订工作，重点参与《生物质锅炉质量性能评价技术准则》、《生物质锅炉技术规范》等国家标准制修订工作。（市经信局、市住建局、市应急管理局、市市场监管局等按职责分工负责）

3.加快推进节能降耗标准制定。鼓励和引导企业参与制修订《棉布单位产品可比电耗、综合能耗限额及计算方法》《棉纱单位产品可比电耗、综合能耗限额及计算方法》等省级地方标准，有力提升行业能效能耗技术准入门槛。（市发改局、市市场监管局等按职责分工负责）

（二）强化产品标准提档，有力促进消费品质量提升

4.推动高端装备标准升级。加快《家用生物厨余机》等高端装备“浙江制造”标准制定，推动《pp型无纺布生产设备》等高端装备“浙江制造”标准立项，促进技术与标准融合迭代，提升高端装备质量水平。（市经信局、市市场监管局等按职责分工负责）

5.加快日用消费品标准更新。鼓励企业开展日用消费品的产品和技术标准研制，以标准提档推动产品以旧换新。加快研制《抗紫外线缝制棒球帽》、《充气游泳圈》等日用消费品相关“浙江制造”标准，推动《医用退热贴》、《运动速干衣》、《紫砂陶瓷锅》、《皮革公事包》等日用消费品“浙江制造”标准立项，集中打造一批消费品标准“领跑者”产品。（市经信局、市商务局、市市场监管局等按职责分工负责）

6.加强汽车、新兴消费领域标准支撑。积极引导企业开展汽车零部件等国家标准、浙江制造标准研制，推进《汽车空调用管路件》、《汽车车灯透镜用玻璃棒》、《汽车尾门电动撑杆》等汽车零部件“浙江制造”标准立项。立足影视产业，积极推进文化、旅游、绿色直播等相关领域的标准制定与应用。（市经信局、市商务局、市文广旅游局、市市场监管局等按职责分工负责）

（三）完善循环利用标准体系，有力促进消费品以旧换新

7.支持废旧产品回收流通与交易。支持企业参与研制回收、流通、交易等相关服务标准。鼓励电动自行车销售商采取旧车折价回购并出售合规新车的方式，开展电动自行车以旧换新，全面淘汰非标电动自行车。（市公安局、市商务局、市市场监管局等按职责分工负责）

（四）强化标准实施应用，有力展示标准赋能作用

8.发挥企业标准化主体作用。将标准应用贯穿于设备更新、消费品以旧换新和循环利用全过程，修订出台财政奖励政策支持企业积极参与制修订国际、国家、行业标准和“浙江制造”标准，增强企业参与标准制修订的主动性。发挥企业标准“领跑者”作用，2024年新增企业标准“领跑者”产品2个以上，力争到2027年新增企业标准“领跑者”产品6个以上。（市经信局、市财政局、市市场监管局等按职责分工负责）

9.加强标准实施监督管理。加强对标准执行情况的监督检查，淘汰注销不符合国家标准电动自行车，更新老旧住宅电梯。严格执行机动车强制报废标准规定和车辆安全环保检验标准，依法依规淘汰符合强制报废标准的老旧汽车。加强对自我声明公开企业标准执行情况的监督检查，对企业标准的技术要求、标准的试验方法或者检验方法等内容存在问题的企业及时落实整改，2024年开展“两新”领域企业标准监督检查50项以上。（市市场监管局、市住建局、市公安局按职责分工负责）

10.梯度培育标准创新型企业。对照标准创新型企业梯度培育评价细则，开展各级标准创新型企业申报工作。通过标准创新型企业培育，推动企业将技术创新转化为标准创新，鼓励执行高于推荐性标准的企业标准。2024年新增培育初级标准创新型企业15家以上，中级标准创新型企业2家以上。（市经信局、市市场监管局负责）

11.开展“品字标”品牌建设。通过对标筛选、分类培育、精准辅导等举措，大力开展“品字标”品牌培育，助推企业提质增效。2024年新增培育“品字标”企业5家以上，力争到2027年新增培育“品字标”企业15家以上。（市经信局、市市场监管局按职责分工负责）

三、组织保障

（一）强化组织领导。在市委市政府统一领导下，市市场监管局牵头组织，发改、经信、商务、建设、生态环境、应急管理等部门协同，加快推进标准的研制、宣贯、实施和效果评估，切实推动专项行动落地见效。（市发改局、市经信局、市商务局、市住建局、金华市生态环境局东阳分局、市应急管理局、市市场监管局等按职责分工负责）

（二）强化政策保障。强化标准与财政支持等政策措施统筹布局、协同实施，积极向上争取资金支持。强化标准化和科技创新融合，优先推荐实施绩效显著的标准项目申报中国标准创新贡献奖和省级、市级标准创新贡献奖等各类奖项。（市发改局、市经信局、市科技局、市财政局、市市场监管局等按职责分工负责）

（三）强化内外统筹。鼓励企业制定、实施技术要求高于国家标准和行业标准的企业标准，支持有关社会团体制定、实施技术领先、亟需实用的团体标准，快速满足设备更新和消费品以旧换新需求。加强质量标准、检验检测、认证认可等国内国际衔接，推动“浙江制造”标准“走出去”。（市经信局、市商务局、市市场监管局等按职责分工负责）

（四）强化权益保障。强化消费者权益保护和维权支持，推行消费争议先行赔付做法，引导实体店开展无理由退换货服务承诺。将电动自行车、小家电、家具等重要消费品纳入监管重点，严格执行缺陷产品召回任务，严厉打击质量不达标等违法生产、销售等行为，切实保障消费者合法权益。以“世界标准日”“世界计量日”“中国品牌日”“质量月”等活动为契机加强对标准提升行动的宣传推广力度，营造知标准、制标准、提标准、促升级的浓厚氛围。（市市场监管局及有关市级单位按职责分工负责）